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  • 居民生活饮用水卫生法规和健康标准
  • 发布日期:2012-03-14  点阅次数:次  来源:
  • 摘要: 本文全面列出了我国现行相关的饮用水法规和标准,重点介绍了《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的相关条款和卫生部《生活饮用水卫生规范》、建设部行业标准《城市供水水质标准》的修订内容。

       本文全面列出了我国现行相关的饮用水法规和标准,重点介绍了《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的相关条款和卫生部《生活饮用水卫生规范》、建设部行业标准《城市供水水质标准》的修订内容。

       一、概述

       饮用水卫生法规和标准的重要性

       (一)饮用水卫生工作的法律依据

       法律赋予卫生系统饮水卫生的工作职责是:对饮用水水质监测和卫生学评价;对水性疾病的预防、控制、监督和饮用水突发公共卫生事件的应急处理;对供水单位(含集中式供水、二次供水、管道分质供水单位)卫生许可;对供水单位和涉水产品进行监督检查和监督执法等。上述工作均应以饮用水卫生法规和标准为依据。法律还规定:如卫生行政部门未依法履行监督检查职责,或者发现违法行为不及时查处的,“将依法追究法律责任”。

       (二)饮用水的重要性及其严峻形势叠显饮用水法规和标准的重要性

       1.饮用水的重要性

       水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。生活饮用水是人类生存和发展的基础,水是生命之源,水约占成年人体重64.7%,是维持正常生理机能所必需。

       水的生理功能:参与食物的消化和吸收;参与体内代谢及代谢产物的排泄;参与体温调节;其他:保持关节、肌鞘器官润滑和柔和等。

       饮用水污染导致的疾病:介水肠道传染病;化学污染水致急慢性中毒;有机污染、农药、藻毒素、持久性有机污染物(POPs)污染、致癌、致畸、致突变物质的污染,环境内分泌干扰物对人类健康威胁。

       水与生活质量关系:充足的、安全卫生的供水用于沐浴、洗衣、清洗餐具、环境清扫,提高个人卫生和生活环境质量,减少疾病传播。住宅内有上、下水卫生设施的居民,其肠道传染病发病率是室外取水和用厕居民的1/5。

       2.饮用水卫生的严峻形势

       饮用水地表水水源95%受污染;自来水厂传统水处理工艺不能彻底去除新的有机污染物和藻毒素、环境激素;管网污染:陈旧老化、渗漏率高,出厂水→用户自来水龙头,水质不合格率增加20%左右;二次供水污染:高层水箱、蓄水池不清洗消毒,水质安全得不到保证;桶装水、家用净水器管理不当致二次污染;管道分质直饮水尚未规范化管理。

       鉴于饮用水如此重要,又面临饮用水卫生的严峻形势,更叠显生活饮用水卫生法规和标准的重要性。

       3.依法治水的依据

       法律,一种特殊的社会规范,规定了人们可以做什么,应该做什么,为人们的行为提供一个模式、标准或方法;规定了各种行为相应的法律后果,人们违反行为模式作出或不作出某种行为要承担相应的法律后果。只有加强饮用水的法制化管理,依法治水,才能从根本上改善和提高饮用水水质。

       二、生活饮用水卫生法规

       (一)国外饮用水法规

       各国均十分重视饮用水法规的制订和实施,较完善的为美国《安全饮用水法》SDWA(Safe Drinking Water Act)。国外饮用水法规发展的以下特点可供我们借鉴:

       1、饮用水的污染、民众的关注,使饮用水法规和标准日臻完善。

       如美国1969年调查1000个社区,41%饮水水质不达标;1972年新奥良河检出36种有机化合物;1974年发现饮水消毒副产物三卤甲烷(THMs),引起民众对饮用水法规和标准极大关注,迫于压力,美国国会于1974年颁布SDWA,于1986、1996年二次修订,使饮用水法规标准日趋完善,水质改善提高。

       2、从水源水—水龙头—水杯子一体化法制管理

       即水源水、自来水厂、管网、二次供水至居民家水龙头,一直到端起水杯子可能影响水质的各个环节,均有标准和行为规范,实施一体化法制管理。

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